О деятельности наблюдательного совета
муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска детского сада
№ 46 �Кот в сапогах�
Павлова Светлана Валерьевна,
член наблюдательного совета
МАДОУ г. Нижневартовска ДС № 46 �Кот в сапогах�
У сотрудников и родителей, чьи дети, посещают образовательное учреждение, есть единые задачи: сделать все, чтобы дети росли счастливыми, активными, здоровыми, жизнелюбивыми, общительными, чтобы они стали гармонически развитыми личностями. Современные дошкольные учреждения много делают для того, чтобы общение с родителями было насыщенным и интересным. С одной стороны, сотрудники сохраняют все лучшее и проверенное временем, а с другой — ищут и стремятся внедрять новые, эффективные формы взаимодействия с семьями воспитанников, основная задача которых — достижение реального сотрудничества между детским садом и семьей.
С 2015 года наша дошкольная организация является муниципальным автономным учреждением. Автономия образовательной организации подразумевает принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием, т. е. включение родительской общественности в финансовое управление. Именно для реализации данного принципа был создан наблюдательный совет, в состав которого входят родители детей, посещающих образовательное учреждение. Что является одной из ключевых точек взаимодействия участников образовательного процесса: сотрудников ДОУ и родителей.
Наблюдательный совет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения (далее – ДОУ) является коллегиальным органом управления ДОУ. Наблюдательный совет ДОУ осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов власти города Нижневартовска, Уставом ДОУ и иными локальными нормативными актами ДОУ.
Наблюдательный совет автономного учреждения по содержанию своих управленческих полномочий – это орган надзора и контроля использования руководителем учреждения имущества и финансов. К образовательной политике, стратегии, образовательной программе, к мониторингу результатов основной уставной деятельности – образовательной для образовательных автономных учреждений, наблюдательный совет автономного учреждения отношения не имеет.
Наблюдательный совет может разрешить или не разрешить руководителю совершить крупную сделку или заключить сделку, в совершении которой имеется заинтересованность. Наблюдательный совет утверждает отчеты руководителя о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, а также утверждает годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения.
По остальным имущественным и финансовым вопросам наблюдательный совет выдает учредителю и руководителю свои заключения и рекомендации, которые можно учитывать или не учитывать при принятии ими решения.
В обязательном порядке наблюдательный совет автономного учреждения дает заключения:
• по проекту плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;
• по предложениям руководителя автономного учреждения о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть расчетные счета.
Здесь важно отметить, что решения по этим вопросам могут быть приняты руководителем только после рассмотрения заключений наблюдательным советом автономного учреждения, то есть в отсутствие таких заключений руководитель не вправе принимать по ним решения.
Рекомендации наблюдательный совет автономного учреждения дает по следующим вопросам:
• предложения учредителя (органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции учредителя) или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения;
• предложения учредителя (органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции учредителя) или руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
• предложения учредителя (органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции учредителя) или руководителя автономного учреждения о реорганизации автономного учреждения или о его ликвидации;
• предложения учредителя (органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции учредителя) или руководителя автономного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
• предложения руководителя автономного учреждения об участии автономного учреждения в учреждении других юридических лиц, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве учредителя или участника;
• предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно.
В данном моменте важно отметить, что наличие рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения является обязательным и необходимым условием для принятия учредителем окончательных решений по вышеперечисленным вопросам, хотя учредитель вправе принимать решение, не совпадающее с рекомендациями наблюдательного совета.
В состав наблюдательного совета ДОУ входят� 9 человек:�2 представителя Учредителя, 1 представитель органов местного самоуправления,�3 представителя родительской общественности,�3 представителя (сотрудники) автономного учреждения.
Заседания наблюдательного совета автономного учреждения проводятся в очной форме по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Член наблюдательного совета, отсутствующий на его заседании по уважительной причине, может предоставить в письменной форме свое мнение по вопросам повестки заседания наблюдательного совета. Каждый член наблюдательного совета автономного учреждения имеет при голосовании один голов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя наблюдательного совета автономного учреждения.
За период работы наблюдательный совет дошкольного учреждения рассматривал следующие вопросы:
1) предложения о внесении изменений в устав автономного учреждения;
2) участие в составлении плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на новый финансовый год; утверждение плана и программы ДОУ по совершенствованию материальнотехнического обеспечения и оснащения образовательного процесса, по оборудованию помещений в соответствии с санитарными нормами и правилами, по созданию в ДОУ необходимых условий с целью охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников учреждения;
3) содействие привлечению внебюджетных средств с целью повышения качества образовательных услуг, контроль за поступлением и расходованием этих средств;
4) проекты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения.
�