Программа развития образовательного учреждения для детей с ОВЗ
Язык издания: русский
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Программа развития образовательного учреждения для детей с ОВЗ
Автор: Лазарова Светлана Юрьевна
Программа развития общеобразовательного учреждения для детей с ОВЗ и её роль в процессе управления образовательным учреждением.Программа развития остается главным проектным документом, на основе которого работают школы РФ. Раннее наличие программы развития образовательного учреждения относили к признакам инновационного развития организации, поскольку нормативно наличия такого документа не закреплялось. В настоящее время ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации» определяет, что к компетентности образовательного учреждения в установленной сфере деятельности относятся разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития. Программа развития общеобразовательного учреждения определяет работу сегодняшней школы, помогает построить концепцию ее развития, намечает и структурирует приоритетные проблемы, разрабатывает направления, а также создает поэтапный план действий на определенный период. Видеть будущее своего образовательного учреждения, его назначение - важная творческая задача руководства и педагогического коллектива. В основе разработки программы развития могут лежать различные технологии. Главное условие то, что она должна отвечать определённым требованиям: быть актуальной, рациональной, реалистичной, прогностичной, целостной, контролируемой, результативной и реагирующей на изменения.Программа развития – это результат программирования. Раннее мы определились с понятие «программа». Для того, чтобы понять, каким образом разрабатывается Программа развития образовательного учреждения, и как она может выглядеть на практике, необходимо определиться с понятиями, на которые мы будем опираться:Первое - развитие. Говоря о развитии, мы будем понимать целенаправленные и управляемые изменения самого образовательного учреждения (содержания школьного образования, устройства школьной жизни и управления ею, обеспечивающие высокие образовательные результаты, успешное выживание, авторитет местного сообщества и обучающихся).Второе - программа развития: программа изменений, которые необходимо осуществить в образовательном учреждении для его успешного выживания и удовлетворения меняющихся потребностей государства, общества и личности. Таким образом, развитие – это изменение, а программа развития – программа изменений.Третье – управление развитием школы. Общеизвестно, что качество образования связано с качеством управления. Изменяя качество управления, создаются условия для изменений в качестве образования. Цель программы развития выражается измеримыми количественными показателями, которые отражают степень перехода образовательного учреждения в качественно новое состояние. «Цель» и «результат» два равнозначных элемента. Они позволяют организовать всю программу развития от этапа целеполагания до контроля ее результативности. Достижение цели предполагает реализацию задач, которые представляют собой конкретизированные частные цели с набором количественных параметров и данных.В научной литературе сложились определенные подходы к разработке, структуре и реализации программы развития: - программно-целевой (М.М.Поташник) – в основе программы связь цели с имеющимися ресурсами;-аналитический (В.В.Серов) - программа развития представляет собой модель динамики развития образовательного учреждения с качественными характеристиками. -деятельностно-компетентностный (в.С.Лазарев) направлен на выявление ключевых проблем, которые призвана разрешить программа развития. На сегодняшний день отсутствуют нормативные требования к порядку разработки, структуре и содержанию программы развития. Часто команды, разработчики программ, используют проектно-целевой подход, основанный на интеграции вышеуказанных подходов. В рамках этого подхода можно определить программу развития как локальный нормативный документ, согласованный с учредителем и направленный на управление образовательным учреждением посредством привлечения имеющихся ресурсов в решении проблемы, с целью создания и обеспечения условий, которые соответствуют требованиям к качеству образования.При выборе общей структуры в качестве практического ориентира в разработке программы развития можно ориентироваться на Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050, документ, который посвящен проектной деятельности и управления. Программа развития документ творческий, разрабатываемый в конкретной образовательной организации, с учетом конкретных условий, конкретного педагогического и ученического коллектива, с максимальным привлечением всех участников образовательного процесса: педагогов, обучающихся, родителей, социальных партнеров, представителей учредителя. С учетом всех этих факторов каждая школа при разработке программы использует свою структуру. Между тем общие элементы структуры программы развития можно представить следующим образом:1. Паспорт программы, с описанием основных элементов программы: цели, целевые показатели, способы достижения цели, направления, задачи, сведения об исполнителях и участниках программы, критерии успешности, сроки начала и окончания программы, этапов реализации.2. Анализ результативности внутренней системы оценки качества образования. Обоснование необходимости разрешения выявленных противоречий.3. Оценка обоснования цели, задач и способов реализации программы4. Стратегии и организационные механизмы реализации программы.5. Индикаторные показатели6. План основных мероприятий программы.7. Управление реализацией программы, организационных структур, должностных лиц8. Мониторинг и оценка реализации программы, с описанием процедуры мониторинга, ответственных и сроков проведения, форм фиксации результатов.Применение данного подхода к структуре программы позволит:во-первых, отследить и повысить качество управления процессами развития:при разработке программы развития в обязательном порядке проводится анализ состояния и прогноз вероятных направлений изменения окружающей среды. Во-вторых, обеспечить поэтапное выполнение процедур ВСОКО: опираясь на проблемно-ориентировочный анализ, школа ориентируют свои планы на решение реальных и конкретных проблем, а не всех сразу.В-третьих, обеспечить максимальное привлечение и контроль ресурсов: разработка программы стимулирует самоанализ и самооценку достижений школы, её конкурентных преимуществ (что, кроме всего прочего, способствует повышению самоуважения и сплочённости школьного коллектива); Ну и наконец, отследить динамику развития, что позволяет судить об обоснованности применяемых методов для достижения желаемого результата.В принципе, программа развития может рассматриваться, как разновидность общешкольного плана работы. В структуре плана, как и в программе развития присутствуют: аналитическое обоснование, постановка конкретных целей и задач, выбор средств достижения целей, планирование важнейших действий, акций, мероприятий, событий, обеспечивающих достижение цели в установленные сроки, определенность и последовательность этих действий, ответственные исполнители. В то же время программа развития достаточно существенно отличается от традиционного плана работы общеобразовательного учреждения:1. Стратегический характер программы развития, направленность на решение наиболее важных, судьбоносных, предопределяющих общие направления жизнедеятельности школы и школьного сообщества стратегических задач. Программа развития акцентирует внимание именно на вопросах стратегического значения и на выработке общей стратегии их решения.2. Ярко выраженная инновационная направленность программы развития. Программа развития есть стратегический план осуществления основных нововведений в образовательном учреждении;3. Ориентир на будущее, на реализацию не только актуальных, но и перспективных, ожидаемых, прогнозируемых образовательных потребностей, социального заказа на образование.4. Опора на идеологию системного, программно-целевого подхода в управлении;5. Использование при разработке этого документа специальной и достаточно жестко структурированной технологии.В соответствии с изменениями, происходящими в обществе, меняется и качество социальных ожиданий по отношению к образованию, которому отводится ключевая роль в воспроизводстве человеческого потенциала страны. Изменения на всех уровнях образовании сегодня происходят особенно быстро и несут в себе много противоречий. С одной стороны, это глубокое реформирование и развитие содержания образования, а с другой – отставание по таким важнейшим направлениям как материально-техническое, финансово-экономическое и кадровое обеспечение. Для того, чтобы держать процесс под контролем, быть с ним на «одной волне» административному и педагогическому аппарату нужно иметь достаточно опыта, желания совершенствоваться и меняться. Государственные стандарты, которые определяют базовый уровень содержания образования, общий для всей России, призван оценивать уровень подготовленности обучающихся не только в плане образования, но и социальной жизни. Изменения происходят и в системе специального образования, в частности – введение ФГОС в этой сфере, инклюзивное образование. Основным смыслом педагогического процесса становится развитие ученика. Мера этого развития выступает как мера качества работы педагога, школы, всей системы специального образования. Работая завучем в специальной (коррекционной) школе для детей с интеллектуальными нарушениями могу сказать, что сейчас очень трудный переходный период и для нас, управленцев, и для педагогического коллектива. Имеется понимание и, главное готовность всего педагогического коллектива неизбежности кардинальных изменений в работе с особыми детьми, есть огромное желание следовать этим переменам, но явно одного желания мало. Слабая, материально-техническая база, скудное финансирование, высокие требования учредителя с параллельной «оптимизацией» педагогического состава - не дает практическую возможность в полной мере реализовать требования ФГОС О УО (ИН) в требуемом объеме, особенно в плане реализации Сипов. Именно по этой причине при разработке, проектировании Программы развития своего образовательного учреждения обоснована целесообразность применения программно-целевой подхода - для достижения цели опираемся на свои имеющиеся ресурсы. О целесообразности применения этого подхода пойдет речь во второй главе данной работы. Выводы: Программа развития - потенциально мощный и действенный инструмент, обеспечивающий результативный и экономичный переход школьного сообщества в новое качественное состояние, и инструмент, обеспечивающий управление этим переходом.в ходе разработки программ развития проектируется целостная концепция образовательного процесса и среды, вырабатываются обоснования соответствия её направлений общим устремлениям и миссии школы; в программах «прописываются» стратегии перехода к новому, желаемому образу школы; программа ставит школьных «плановиков» перед задачей обеспечения порациональней постановки целей; программа содержит в себе план осуществления важнейших нововведений во всех подсистемах школы, включая и внутришкольное управление; план реализации основных направлений развития школы составляется с помощью новых механизмов согласования, что делает его качественно отличным от привычных планов мероприятий; переход на работу с программами развития существенно меняет и все прочие планы школы: общешкольный тактический план работы (в части обеспечения развития школы) все больше становится средством конкретизации и выполнения главных ориентиров программы развития. Она же задаёт учебный план в его главных ориентирах и все другие, более частые плановые документы школы. Программа развития предполагает взаимосвязанное решение трёх крупных задач:1). Определение места школы в системе социальных связей и выявление достигнутого уровня её развития.2). Описание образа желаемого будущего состояния школы, её организационной структуры и особенностей функционирования. Решение этой задачи отражается в концепции желаемого будущего состояния школы.3). Разработка и описание стратегии и тактики перехода школы из существующего в новое, желаемое состояние; подготовка конкретного плана такого перехода.Нерешённость любой из них или отсутствие тесной связи между их решениями не позволит создать действенную и эффективную программу развития школы.