Взаимодействие организаций социального обслуживания с ООиП в целях жизнеустройства одиноких граждан
Скачать публикацию
Язык издания: русский
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Взаимодействие организаций социального обслуживания с ООиП в целях жизнеустройства одиноких граждан
Автор: Корупаева Анна Алексеевна
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Взаимодействие организаций социального обслуживания с ООиП в целях жизнеустройства одиноких граждан
Автор: Корупаева Анна Алексеевна
Описание практического случая в работе при взаимодействии организаций социального обслуживания с органами опеки и попечительства в целях жизнеустройства одиноких граждан, у которых выявлены основания для постановки перед судом вопроса о признании их недееспособнымиДееспособность - это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, а в случае вступления брак до 18 лет - со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ).Если гражданин страдает психическим расстройством и не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими, его могут признать недееспособным. Признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке. Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ).Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы на основе принципа равенства, гарантировать их согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.Статья 29 Всеобщей декларации прав человека определяет, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в обществе.Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, их принадлежность каждому от рождения предполагают, как указал Конституционный Суд РФ, недопустимость какого бы то ни было их умаления, в том числе в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами.Надлежащее состояние психического здоровья человека – одно из необходимых условий функционирования личности в качестве полноценного представителя общества.Основанием для назначения гражданину опекуна (попечителя) является решение суда, которым гражданин признан недееспособным либо ограничен в дееспособности.Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:- членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;- органа опеки и попечительства;- медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;- стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, а также вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено в суде на основании заявления:- членов его семьи;- органа опеки и попечительства;- медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, страдает психическим расстройством и нуждается в помощи других лиц, а также имеет пристрастие к азартным играм либо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности либо о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций. С момента вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности) суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства, с целью установления опеки (попечительства). Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над гражданином.При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).Если лицу, нуждающемуся в опеке (попечительстве), в течение месяца не назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на орган опеки и попечительства Опекуны (попечители) не назначаются недееспособным (ограниченным в дееспособности) гражданам, помещенным под надзор в соответствующие медицинские организации или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме. Исполнение обязанностей опекунов (попечителей) возлагается на указанные организации.В нашем учреждении были случаи признания несовершеннолетнего недееспособным либо ограниченным в дееспособности.Алгоритм действия признания недееспособным постоянен:1. По нашему заключению/представлению, орган опеки и попечительства обращается в суд о признании несовершеннолетнего недееспособным либо ограниченным в дееспособности; - заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ).- в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).- судебно-психиатрическую экспертизу проводит эксперт в медицинской организации (психиатрическом диспансере)2. Участие во всех судебных заседаниях, предоставление недостающих документов.- дела о признании граждан недееспособными суд рассматривает в порядке особого производства (п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ). Суд исследует все представленные заявителем доказательства: справки о нахождении лица на лечении в психиатрическом учреждении, о нахождении лица на учете у психиатра, об инвалидности; показания свидетелей; выводы, сделанные экспертами при проведении судебно-психиатрической экспертизы.3. Получение решения суда.- придя к выводу о психическом расстройстве гражданина, в результате которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд выносит решение о признании этого гражданина недееспособным.Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).Гражданин, признанный недееспособным, вправе лично или через выбранных им представителей обжаловать решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в связи с вновь открывшимися или новыми обстоятельствами, а также обжаловать в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично или через выбранных им представителей (ч. 3 ст. 284 ГПК РФ).Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ). Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (п. 1 ст. 29 ГК РФ).Опекун, от имени опекаемого совершает все юридически значимые действия: получает причитающиеся опекаемому денежные средства (пенсии по старости, по инвалидности и др.), совершает сделки с имуществом, расписывается за него и т.д.С органами опеки взаимодействуем в порядке вынесения Постановления о назначении опекуна, в нашем случае опекун назначается директор Учреждения на основании ст. 35 ГК.Результат нашей работы с органами опеки и попечительства только положительный.Основной задачей при осуществлении деятельности по опеке и попечительству является защита прав и интересов подопечных граждан. Все действия, предпринимаемые опекуном (попечителем), органами опеки и попечительства, а также иными органами, организациями и лицами в рамках правоотношений по опеке (попечительству), должны быть направлены на обеспечение прав и законных интересов недееспособного или не полностью дееспособного лица. Эта центральная задача обусловливает содержание прав и обязанностей органов опеки и попечительства.Наше Учреждение, где находится потенциальный недееспособный гражданин обязано: если он несовершеннолетний - мы должны устроить его в детский дом интернат, а совершеннолетнего в психоневрологический интернат. Работа очень кропотливая, большой объем документов. Самое сложное в данной работе-это момент передачи ребенка в другое учреждение.Проблемой взаимодействия с отделом опеки и попечительства является не очень большое желание постановки вопроса опекой о признании гражданина недееспособным ввиду большого объема сбора документов перед подачей в суд, и в процессе судебного разбирательства об истребовании каких-либо документов, но с отделом опеки и попечительства нашего района проблем во взаимодействии никогда не возникает.
