Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
Скачать публикацию
Язык издания: русский
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
Автор: Кляин Данил Александрович
Периодичность: ежедневно
Вид издания: сборник
Версия издания: электронное сетевое
Публикация: Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
Автор: Кляин Данил Александрович
Тема Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения. Виды террористических актов. Терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительно имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.В современных условиях терроризм в любых его формах приобретает политическое звучание, так как он:подрывает систему государственной власти; криминализирует общество; оказывает негативное морально-психологическое воздействие на население. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентября 1999г. №1040 в целях реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов особой важности, расположенных в крупных городах и других населенных пунктах предусматривает разработку и осуществление комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения.Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35 "О противодействии терроризму" определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.Уголовный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., с изменениями от 19 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.).Статья 205. ТерроризмТерроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.Наиболее распространенными средствами ведения террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, применение которых ведет к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего – телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.Экономические объекты, производственные сооружения и учреждения могут являться возможной целью при совершении теракта. Особый интерес для злоумышленников представляют объекты с повышенной степенью опасности для населения и окружающей среды. В первую очередь это предприятия, использующие радиоактивные вещества или химически опасные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки, или это учреждения с большим числом персонала (посетителей). Кроме того, это может быть и любой объект, если теракт направлен против конкретного должностного лица как самого объекта, так и подведомственной ему территории. Объект может быть выбран и совершенно произвольно, по принципу - охраняется хуже других.Основные цели террористических акций:дестабилизация государственной власти; вымогательство; нанесение экономического ущерба; устранение соперников; религиозный фанатизм. К особо опасным угрозам террористического характера относятся:взрывы в местах массового скопления людей; захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, похищение людей, захват заложников; нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима; отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней; проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя. 2. Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц при угрозе или осуществлении террористического актаПолучателем информации об угрозе теракта является лицо, первым снявшее телефонную трубку. Чаще всего это секретарь директора или диспетчер, то есть лицо, функциональной обязанностью которого является отвечать на входящие телефонные звонки.При получении угрозы по телефону необходимо:Установить прочный контакт с анонимом: представиться; попытаться успокоить говорившего; заверить, что его требования будут немедленно переданы администрации. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы: внимательно выслушать и под диктовку записать все требования; под любым предлогом предложить повторить свои требования; задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени её реализации, побуждая анонима рассказать как можно больше. Выяснить мотивы действий анонима: задать вопрос о целях, которые преследует аноним, при этом ответы анонима выслушивать внимательно, проявляя участие; предложить анониму другие пути реализации его интересов. На завершающем этапе общения с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы администрации. Попытаться под любым благовидным предлогом убедить его повторить звонок. По окончании разговора немедленно заполнить «Лист наблюдений при угрозе по телефону». Сообщить о происшествии: в правоохранительные органы по телефону «02»; администрации. Если у вас нет определителя номера или он не сработал, не вешайте телефонную трубку, а положите её рядом. С другого телефона позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок. Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия. 3. Действия при угрозе и возникновении террористических актов. Меры безопасности при угрозе проведения теракта1. Будьте предельно внимательны и доброжелательны к окружающим вас людям.2. Ни при каких условиях НЕ ДОПУСКАЙТЕ ПАНИКИ!!! 3. Если есть возможность, отправьтесь с детьми и престарелыми на несколько дней на дачу, в деревню, к родственникам за город.4. Обезопасьте своё жилище:— уберите пожароопасные предметы — старые запасы красок, лаков, бензина и т.п.;— уберите с окон горшки с цветами (поставьте их на пол);— задёрните шторы на окнах — это защитит вас от повреждения осколками стекла.5. Сложите в сумку необходимые вам документы, вещи, деньги на случай экстренной эвакуации. 6. По возможности реже пользуйтесь общественным транспортом.7. Отложите посещение общественных мест.8. Окажите психологическую поддержку старым, больным, детям.Если Вы обнаружили взрывоопасный предметЗаметив взрывоопасный предмет (гранату, снаряд, бомбу и т.п.), не подходите близко к нему, позовите находящихся поблизости людей и попросите немедленно сообщить о находке в милицию. Не позволяйте случайным людям прикасаться к опасному предмету или пытаться обезвредить его.Совершая поездки в общественном транспорте (особенно в метро), обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свёртки, игрушки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Немедленно сообщите об этом водителю, машинисту поезда, любому работнику милиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.Заходя в подъезд, обращайте внимание на посторонних людей и незнакомые предметы. Как правило, взрывное устройство в здании закладывают в подвалах, на первых этажах, около мусоропровода, под лестницами. Будьте бдительны и внимательны. Если вдруг произошёл взрыв1. Спокойно уточните обстановку.2. В случае необходимой эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости.3. Продвигайтесь осторожно, не трогайте повреждённые конструкции и оголившиеся провода.4. В разрушенном или повреждённом помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами, факелами и т.п.).5. При задымлении защитите органы дыхания смоченным платком (полотенцем).6. Действуйте в строгом соответствии с указаниями должностных лиц.Если Вас завалило обломками стенПостарайтесь не падать духом, дышите глубоко и ровно, приготовьтесь терпеть голод и жажду. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т. д.) для обнаружения вас металлолокатором.Если пространство около вас относительно свободно, не зажигайте спички, свечи, берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызывать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи. Если у вас есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпича и т.д.) укрепите потолок от обрушения и дожидайтесь помощи. При сильной жажде положите в рот небольшой гладкий камешек или обрывок носового платка и сосите его, дыша носом.Если самолет захвачен террористамиПОМНИТЕ, что самолет захватывают дважды: один раз угонщики, затем спецподразделение. Эти действия одинаково опасны, и перевести дух можно, только оказавшись, наконец, в прихожей своей квартиры. До тех пор главная заповедь - беспрекословно выполнять команды: сначала захватчиков, потом - спецназовцев.Ни в коем случае не пытайтесь проявить героизм, пока это возможно. Вы имеете дело с преступником, который уже перешагнул запредельную границу, и страх еще одного преступления его не остановит.Опыт показывает, что заложники больше, всего страдают не от физического насилия, а от сильнейшего психологического шока. Это следует помнить в первую очередь, если по воле судьбы вы оказались в несчастном самолете.Специалисты по безопасности справедливо рекомендуют заложнику поскорее отвлечься от неприятных мыслей и заняться анализом ситуации:- осмотрите внимательно место, где вы находитесь, определите укрытия, за которыми можно спрятаться в случае возникновения перестрелки;- отметьте пути для возможного отступления;- аккуратно присмотритесь к людям, захватившим вас, оцените их психическое состояние.Ведите себя естественно, не враждебно, даже дружески по отношению к угонщикам. Во-первых вы успокоитесь сами, Во-вторых ему будет труднее застрелить вас, как заложника. Если надежды на контакт, по вашему мнению, нет, старайтесь ничем не выделяться в группе заложников, не раздражать бандитов. Не стоит громко рыдать и плакать, не выражать вслух свое недовольство, громко не кашлять и не сморкаться. Этим вы увеличите свои шансы на выживание.Часто в ходе переговоров захватчики освобождают детей, женщин, больных. Если вы попали в это число (иногда благодаря симуляции, убедившей бандита, что вы больны), вы должны максимально помочь оставшимся на борту.Прежде всего, тем, что сообщите группе по борьбе с террористами о том, что происходит в самолете.Вот главная информация:- число захватчиков;- какое вооружение они имеют;- в какой части помещения они находятся;- особенности их поведения (агрессия, воздействие наркотиков или алкоголя);- моральное и физическое состояние террористов;- кто главный в их группе:- не было ли замечено минирования помещения;- время кормления террористов и отхода ко сну.ПОМНИТЕ: в экстремальных ситуациях существенными могут оказаться любые подробности, лишней информации здесь не бывает.Если есть люди, которые поддерживают связь между властями в аэропорту и террористами, старайтесь помочь и им. Дело в том, что это, как правило, люди из спецподразделения, переодетые в зависимости от ситуации в одежду или летчиков или врачей.Вот несколько советов, чем занять себя:- можно читать писать, играть или негромко разговаривать с соседями;- не употребляйте алкоголь;- если террорист требуют личные вещи, отдайте их, помните, что жизнь и здоровье дороже;- если возникла стрельба, никуда не бегите, ложитесь на пол или укройтесь за сиденьем;- помните, что захват самолета может продолжиться несколько дней, в течение которых наблюдается улучшение отношения пиратов к мученикам-пассажирам, поэтому не теряйте веру в благополучный исход.Если при освобождении заложников, спецназовцы применили внутри салона самолета шашки со слезоточивым газом, вы должны закрыть глаза, задержать дыхание, наклониться как можно ниже или лечь на пол.Руки за голову, ладонями закрыть шею, локтями - бока и живот.ЗАПОМНИТЕ - во время работы группы захвата нельзя бежать, падать в объятия освободителей, нельзя стоять, когда прозвучала команда пассажирам "Всем на пол!". Это не значит, что бойцы спецподразделения стреляют во всех, кто к ним бежит, но надо иметь в виду, что пассажиры и террористы не отличаются одеждой, а нервы у спасателей натянуты.Не выбегайте из самолета до тех пор, пока не последует приказ, не суетитесь: при освобождении выходите как можно быстрее, не тратьте время на поиски ручной клади – самолет может взорваться или загореться.Если вы оказались заложникомПОМНИТЕ, захват объекта происходит дважды: первый раз террористами, затем спецподразделением. Эти действия одинаково опасны, и перевести дух можно, только оказавшись, наконец, в прихожей своей I квартиры. До тех пор главная заповедь - беспрекословно выполнять команды: сначала захватчиков, потом - спецназовцев.Ни в коем случае не пытайтесь проявить героизм, пока это возможно. Вы имеете дело с преступником, который уже перешагнул запредельную границу, и страх еще одного преступления его не остановит.Опыт показывает, что заложники больше, всего страдают не от физического насилия, а от сильнейшего психологического шока. Это следует помнить в первую очередь, если по воле судьбы вы оказались заложником.Специалисты по безопасности справедливо рекомендуют заложнику поскорее отвлечься от неприятных мыслей и заняться анализом ситуации:- осмотрите внимательно место, где вы находитесь, определите укрытия, за которыми можно спрятаться в случае возникновения перестрелки;- отметьте пути для возможного отступления;- аккуратно присмотритесь к людям, захватившим вас, оцените их психическое состояние.Ведите себя естественно, не враждебно, даже дружески по отношению к террористам. Во-первых вы успокоитесь сами, во-вторых ему будет труднее застрелить вас, как заложника. Если надежды на контакт, по вашему мнению, нет, старайтесь ничем не выделяться в группе заложников, не раздражать бандитов. Не стоит громко рыдать и плакать, не выражать вслух свое недовольство, громко не кашлять и не сморкаться. Этим вы увеличите свои шансы на выживание.Часто в ходе переговоров захватчики освобождают детей, женщин, больных. Если вы попали в это число (иногда благодаря симуляции, убедившей бандита, что вы больны), вы должны максимально помочь оставшимся на борту.Прежде всего, тем, что сообщите группе по борьбе с террористами о том, что происходит в захваченном объекте.Вот главная информация:- число захватчиков;- какое вооружение они имеют;- в какой части помещения они находятся;- особенности их поведения (агрессия, воздействие наркотиков или алкоголя);- моральное и физическое состояние террористов;- кто главный в их группе:- не было ли замечено минирования помещения;- время кормления террористов и отхода ко сну.ПОМНИТЕ: в экстремальных ситуациях существенными могут оказаться любые подробности, лишней информации здесь не бывает.Если есть люди, которые поддерживают связь между властями в здании и террористами, старайтесь помочь и им. Дело в том, что это, как правило, люди из спецподразделения, переодетые в зависимости от ситуации в одежду парламентеров или врачей.Вот несколько советов, чем занять себя:- можно читать писать, играть или негромко разговаривать с соседями;- не употребляйте алкоголь;- если террорист требуют личные вещи, отдайте их, помните, что жизнь и здоровье дороже;- если возникла стрельба, никуда не бегите, ложитесь на пол или укройтесь за сиденьем;- помните, что захват объекта может продолжиться несколько дней, в течение которых наблюдается улучшение отношения пиратов к мученикам-пассажирам, поэтому не теряйте веру в благополучный исход.Если при освобождении заложников, спецназовцы применили внутри помещения шашки со слезоточивым газом, вы должны закрыть глаза, задержать дыхание, наклониться как можно ниже или лечь на пол.Руки за голову, ладонями закрыть шею, локтями - бока и живот.ЗАПОМНИТЕ - во время работы группы захвата нельзя бежать, падать в объятия освободителей, нельзя стоять, когда прозвучала команда "Всем на пол!". Это не значит, что бойцы спецподразделения стреляют во всех, кто к ним бежит, но надо иметь в виду, что заложники и террористы не отличаются одеждой, а нервы у спасателей натянуты.Не выбегайте из здания до тех пор, пока не последует приказ, не суетитесь: при освобождении выходите как можно быстрее, не тратьте время на поиски вещей – может произойти взрыв или пожар.ЗАКЛЮЧЕНИЕПровести разбор занятия, напомнить основные положения темы. Ответить на вопросы слушателей. Выяснить у слушателей степень усвоения материала.
